Ministero dell’Interno. Limiti dei poteri sostitutivi prefettizi e gestione dello stallo procedimentale negli atti urbanistici

I poteri sostitutivi dello Stato e del Prefetto costituiscono un’eccezione straordinaria e rigorosamente tassativa, applicabile esclusivamente in caso di inerzia su atti obbligatori e vincolati, a tutela dell’autonomia degli enti locali. Nel caso di stallo procedimentale della giunta dovuto all’obbligo di astensione per conflitto di interessi nell’approvazione di un piano urbanistico esecutivo, l’intervento commissariale non è ammissibile. L’impasse può invece essere superato ricorrendo a modalità di votazione frazionata per stralci separati, garantendo così il rispetto dell’obbligo di astensione senza paralizzare l’attività di pianificazione dell’ente.